美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，美方將征收“雙反”關(guān)稅，同時(shí)認(rèn)定中國臺灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷，將征收反傾銷稅。
商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布了對中國大陸和臺灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品的終裁結(jié)果，認(rèn)定中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，臺灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。
與商務(wù)部數(shù)月前公布的初裁結(jié)果相比，終裁結(jié)果認(rèn)定的臺灣地區(qū)產(chǎn)品傾銷幅度下降，但中國大陸產(chǎn)品的補(bǔ)貼幅度有所上升。美國商務(wù)部初裁認(rèn)定中國大陸產(chǎn)品補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%，傾銷幅度為26.33%至165.04%，臺灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為27.59%至44.18%。
根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，美國國際貿(mào)易委員會將于明年1月29日左右做出終裁，如果這家機(jī)構(gòu)也做出肯定性終裁，美國海關(guān)將正式開征“雙反”關(guān)稅；如果該機(jī)構(gòu)否決中國相關(guān)產(chǎn)品對美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，美方將不征收“雙反”關(guān)稅。
這不是美國第一次將“雙反”大棒揮向中國光伏產(chǎn)業(yè)。2011年11月，美方不顧中方反對，執(zhí)意對中國產(chǎn)光伏電池啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，并于2012年12月決定征收29.18%—254.66%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，高額的稅率使得中國企業(yè)很難向美國出口中國產(chǎn)光伏電池產(chǎn)品。
為回應(yīng)德國光伏企業(yè)巨頭太陽能世界公司美國分公司的申訴，美國商務(wù)部今年1月對中國大陸和臺灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。與首次“雙反”調(diào)查相比，二次“雙反”調(diào)查的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從光伏電池?cái)U(kuò)大到光伏組件、層壓板、面板等，對象也由中國大陸擴(kuò)大到包括臺灣，意在堵死大陸光伏公司海外代工和采購以規(guī)避關(guān)稅的做法。
根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2013年中國大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品總額為15億美元，中國臺灣輸美相關(guān)產(chǎn)品總額為6.57億美元。分析人士認(rèn)為，美方此次終裁結(jié)果出爐意在全面限制中國對美出口晶體硅光伏產(chǎn)品。
中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人此前表示，美方對中國輸美光伏產(chǎn)品進(jìn)行限制的做法，是對貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，保護(hù)色彩十分明顯，勢必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級。
在美國國內(nèi)，擁有70多家太陽能行業(yè)會員企業(yè)的平價(jià)太陽能聯(lián)盟不支持美方推進(jìn)“雙反”措施。該機(jī)構(gòu)表示，對中國輸美光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅將會導(dǎo)致美國太陽能產(chǎn)業(yè)增速放緩，抬高太陽能產(chǎn)品價(jià)格，減少美國就業(yè)崗位，美中應(yīng)通過談判解決貿(mào)易摩擦。
